Как пенсионера в 80 лет признать дееспособным: можно ли ограничить дееспособност

Признание недееспособным пожилого человека для опеки должно осуществляться на законных основаниях. Недееспособность характеризуется неспособностью человека контролировать свои действия, приобретать права и исполнять гражданские обязанности.

Каковы особенности признания недееспособными лиц пожилого возраста? Как получить подтверждающий документ для опеки? Как непосредственно проводится процедура признания? Разберемся в этих и других вопросах более подробно.

к содержанию ↑

Что говорит закон?

В соответствии с нормативно-правовым актом, любой гражданин вследствие невозможности осознания поступков, признается недееспособным. Определение недееспособности у лиц пожилого возраста осуществляется через судебную инстанцию.

После признания пенсионера не способным к совершению определенных действий все сделки от его имени осуществляются опекуном. Причем при их проведении в обязательном порядке учитывается позиция недееспособного. Но если его мнение уточнить не представляется возможным, то принимаются данные о его предпочтениях.

Если пожилой человек, который признан судом недееспособным, вдруг начинает осознавать свои поступки и контролировать их при помощи других людей, суд может определить его статус, как ограниченно дееспособный. Согласно судебному решению над ним должно быть установлено попечительство.

к содержанию ↑

Обязанности и права опекунов

Лица, признанные по судебному решению опекунами, должны вставать на сторону подопечных в суде и при совершении сделок без дополнительного подтверждения своих полномочий.

В обязанности попечителей включены:

1. защита интересов и прав;
2. выполнение потребностей, забота и уход за подопечным;
3. управление доходами, контроль расходов;
4. осуществление сделок с собственностью подопечного;
5. запуск судебного разбирательства от лица недееспособного, при необходимости.

Попечитель производит все действия от лица своего опекаемого:

• получает пенсионные начисления и пособия;
• распоряжается деньгами подопечного, используя их для его обеспечения и содержания;
• вносит плату за услуги ЖКХ;
• приобретает необходимый набор продуктов питания и вещи.

Попечитель вправе:

1. оформлять компенсационные выплаты, разрешенные законом, и получать их;
2. выдвигать требования возмещения материального или морального ущерба;
3. совершать ряд действий в отношении правоохранительных органов от лица своего подопечного;
4. проживать совместно с опекаемым или отдельно от него.

к содержанию ↑

Процедура оформления недееспособности

Начать процесс признания пожилого гражданина недееспособным достаточно просто. Для этого необходимо подать иск в судебную инстанцию. На это имеют право:

• родные и близкие пенсионеру люди, которые проживают с ним совместно на одной жилой территории;
• кровные родственники;
• отдел опеки;
• медицинские организации, занимающиеся обслуживанием лиц, имеющих психические расстройства личности.

Если заинтересованное в назначении опеки над недееспособным гражданином лицо не подходит под требования закона, то его иск не будет принят и рассмотрен судом.

Документация для признания лиц пожилого возраста недееспособными

1. документ, доказывающий родство с недееспособным, в случае если заявление подается родственником;
2. медсправку, подтверждающую диагноз и нестабильность психического здоровья пенсионера;
3. официальное прошение с просьбой проведения психолого-психиатрической экспертизы;
4. чек об уплате пошлины;
5. справку о дееспособности или ее отсутствии.

В иске должна содержаться подробная информация с описанием всех обстоятельств, в соответствии с которыми можно поставить под сомнение дееспособный статус человека.

Особенности признания пожилого лица недееспособным

Согласно гражданско-процессуальному законодательству, порядок признания недееспособности осуществляется следующим образом:

1. Сначала осуществляется сбор всей требуемой для суда документации и оплачивается госпошлина.
2. Затем подается иск в судебную инстанцию по постоянному местожительству ответчика или по месту расположения медучреждения, в котором он проходит лечение.
3. На следующем шаге судом производится психолого-психиатрическая экспертиза, на основании которой выносится соответствующее решение.
4. На заключительном этапе судьей провозглашается вердикт о признании лица недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью адекватным, то есть отдающим отчет своим действиям.

к содержанию ↑

Как оформляется опекунство?

Чтобы оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком будущему попечителю необходимо обратиться в отдел опеки по прописке своего подопечного.

Для оформления опеки попечителю необходимо собрать следующие документы:

• паспорт;
• справку с работы. В ней должен быть указан размер заработка и название занимаемой должности;
• заключение из медучреждения о состоянии здоровья;
• документ о заключении брачных уз (предоставляется при наличии);
• письменное согласие семьи на совместное проживание с подопечным;
• персональная характеристика.

Отдел опеки также потребует от будущего попечителя такие бумаги, как:

1. документ о праве собственности на жилье;
2. акт, подтверждающий, что жилплощадь соответствует всем санитарным нормам.

После подачи необходимых документов отдел опеки составит акт проверки в течение 7 дней. Затем вынесет положительное решение о назначении опекуна или отказ с указанием причины.

Нюансы процедуры оформления опекунства над недееспособным пожилым человеком

Отделом опеки может быть прекращено попечительство над недееспособным пожилым человеком в любой момент в случаях, если:

• опекун не выполняет свои обязанности и не защищает интересы подопечного;
• выявляется факт нецелевых трат денежных средств опекаемого;
• устанавливается факт других видов нарушений со стороны опекуна;
• констатируется смерть опекаемого.

Пожилой гражданин вправе лично написать заявление об установлении над ним опеки и подать его в органы попечительства, если он понимает, что не может обходиться без помощи со стороны. Он также имеет право подать прошение о назначении опекуном определенного человека или специалиста отдела опеки.

Попечительство над инвалидами первой группы, которые ими стали, например, из-за перенесенного инсульта, может оформляться без признания недееспособности. Это обуславливается тем, что гражданин является умственно дееспособным, но физически осуществлять уход за собой не может.

В случае если пожилой человек полностью оправился от перенесенной болезни и физически восстановился, то опека будет снята. Если же заболевание фактически стало основанием для получения инвалидности, а дееспособный статус доказан в суде, то над гражданином оформляется патронаж с его предварительного согласия.

Чтобы признать пожилого гражданина недееспособным, необходимо чтобы его возраст был не более 80 лет. При этом его опекун в обязательном порядке должен осуществлять качественный, полноценный уход, а значит быть трудоспособным и не работающим.

к содержанию ↑

Что такое недееспособность человека

При наступлении определённых обстоятельств, человек может перестать воспринимать действительность и самостоятельно принимать решения. Для того чтобы такой человек мог продолжать жить нормально, вовремя получать физическую, моральную и медицинскую помощь, за ним должен осуществляться уход.

Поэтому признание человека полностью или частично недееспособным в судебном порядке является естественным решением.

к содержанию ↑

Виды недееспособности

Существует несколько видов недееспособности человека. Это:

• недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
• Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
• Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.

Важно! Как признать человека недееспособным, если он уже не может самостоятельно отвечать за свои действия и поступки? Это делает суд, но только по отношению к совершеннолетним людям. Дети признаются таковыми «автоматически» до достижения им 18 лет.

к содержанию ↑

Как оформить недееспособность пожилого человека

Люди пожилого возраста не всегда могут самостоятельно реально и верно воспринимать действительность. Чтобы они не совершили необратимые поступки, необходимо заранее об этом позаботиться и оформить опекунство. Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в судебном порядке по представлению заявителя.

Кто может подать заявление

Инициировать процедуру необходимо в заявительном порядке. Подать обращение на оформление опекунства над пожилым человеком вследствие его недееспособности может:

• ближайший родственник – супруг/супруга, совершеннолетние дети, внуки, родители, если они дееспособны;
• иные родственники, которые осуществляют фактический уход за стариком;
• представители органов опеки и попечительства;
• медицинские работники, если пожилой человек находится в специализированном учреждении.

Процедура строго регламентируется законодательством. Отступать от неё нельзя.

Форма заявления

• полное наименование органа правосудия районной подсудности;
• сведения о заявителе – полностью ФИО, паспортные данные, место жительства или расположения;
• аналогичные сведения о пожилом человеке;
• полный и подробный перечень обстоятельств, которые привели к тому, что человеку ограничивают способность принимать самостоятельные решения;
• просьба к суду полностью или частично признать человека недееспособным;
• список документов, которые являются подтверждением изложенных в заявлении фактов.

Заполненный бланк подписывается заявителем, ставится дата его оформления. Для правильного оформления заявления необходимо иметь перед глазами наглядный пример:

Необходимые документы

• копии удостоверений личности заявителя и того человека, чьи данные представлены в заявлении в качестве признаваемого недееспособным;
• документы, подтверждающие право на инициирование процедуры. Если обращается родственник, то бумаги, подтверждающие родственные связи. Если представитель органов опеки, то соответствующее удостоверение. Если медицинский работник, то документ о наделённых полномочиях;
• если причиной обращения является психическое или душевное заболевание, то нужны соответствующие медицинские справки и заключения.

Проведение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным условием признания гражданина недееспособным. Её назначит суд, даже если уже будут подготовлены все необходимые медицинские документы. Проводиться она будет в специализированном учреждении в порядке очереди. В зависимости от тяжести заболевания, пройти её можно:

• амбулаторно;
• в стационаре;
• во время судебного разбирательства.

Если суд, изучив материалы дела, примет решение о том, что необходимость проведения экспертизы отсутствует вовсе или заявитель привёл не достаточно оснований для её назначения, иск будет отклонён.

Важно! Все документы должны быть «свежими». Суд не примет во внимание заключение медиков, например, годичной давности. Поэтому промежуток между выдачей специализированных бумаг и подачей иска должен быть минимальным.

Процедура признания недееспособным

1. Подготовка необходимых документов.
2. После этого нужно сразу же писать заявление в суд. Перед подачей необходимо заплатить государственную пошлину. Реквизиты на оплату вместе с квитанцией можно получить в секретариате органа правосудия.
3. Формирование комплекта документов и подача их в суд районной подчинённости по месту жительства пожилого человека. Если он пребывает на лечении в психоневрологическом диспансере, то по месту расположения данного учреждения.
4. Рассмотрение судом документов по существу, направление человека на психиатрическую экспертизу. Если пожилой человек откажется её проходить, иск будет отклонён и не рассмотрен.
5. Получив заключение экспертов, суд ещё раз рассмотрит и изучит все документы. На их основании он вынесет решение о полной или частичной недееспособности человека.

Если решение будет в пользу заявителя, то в течение 3 дней оно будет передано в органы опеки и попечительства по месту жительства или нахождения пожилого человека. В течение 30 дней после получения судебного акта, уполномоченные органы назначат ему опекуна.

Важно! Направление пожилого человека на экспертизу его психического состояния является важной и неотъемлемой частью признания его недееспособным. В современном мире существует множество мошеннических схем, позволяющих отбирать у здоровых, но пожилых людей, их имущество. Поэтому без заключения медиков аккредитованного экспертного бюро суд не примет решение.

Только опекун, назначенный соответствующим решением уполномоченного органа, имеет право совершать сделки от имени недееспособного, представлять его интересы. Проводить операции по распоряжению имуществом опекаемого он может только с согласия органов опеки.

Перед этим они должны провести проверку обоснованности таких действий. Если будет очевидно, что нарушаются интересы опекаемого гражданина, то согласие дано не будет.

Отчуждение права на имущество пожилого человека происходит в особом порядке. Сделка может быть зарегистрирована в Росреестре только после того, как представители органов опеки дадут экспертное заключение. Без него сделку можно будет оспорить в судебном порядке.

Обо всех операциях, включая распоряжение личными финансами пожилого человека, опекун должен отчитываться перед уполномоченным органом.

Как обжаловать это решение

Дела о признании человека недееспособным рассматриваются районным судами в порядке особого производства. Органы правосудия данной подсудности выступают в роли судов первой инстанции. Если пожилой человек считает, что его ограничили в его правах незаконно, он может оспорить решение суда.

Для этого ему необходимо обратиться в суд вышестоящей инстанции с апелляционной жалобой. Подготовить её, как и комплект документов, он может самостоятельно. Но рекомендуется обратиться к юристу. Если жалоба будет составлена неверно, она не будет принята судом к рассмотрению. Драгоценное время будет упущено!

Подать жалобу может как сам пожилой человек, признанный ранее недееспособным, так и его представитель, который считает, что действия предыдущего заявителя незаконны. Если заявитель обратился к юристу, то тот может представлять его интересы в соответствии с договором.

К апелляции необходимо приложить документы, на основании которых был вынесен предыдущий судебный акт. В самой жалобе нужно обосновать, почему решение суда первой инстанции подлежит обжалованию. Процесс должен происходить с обязательным участием прокурора и представителей органов опеки.

к содержанию ↑

Как признать человека недееспособным по старости

Для того чтобы получить признание недееспособным пожилого человека для опеки, необходимы веские доводы. Закон допускает это, но следует придерживаться установленной процедуры.

к содержанию ↑

Нормативное регулирование

Понятие дееспособности толкует п. 1 ст. 21 ГК РФ. Это способность гражданина осуществлять свои обязанности и использовать права в полной мере в течение жизни.

Выделяют основные критерии, определяющие то, как признать человека недееспособным и оформить опекунство над ним:

1. Медицинские показания, в соответствии с которыми недееспособность рассматривается как следствие психического расстройства;
2. Юридическое определение, под которое подпадает гражданин, неспособный адекватно оценивать обстановку и принимать решения самостоятельно.

С правовой точки зрения, объявить кого-либо недееспособным можно лишь через суд, который, в свою очередь, обязан назначить опекуна, получающего право совершать сделки от его лица. Процедуру регулирует ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48 (от 24.04.2008).

Перечень нормативных актов, регламентирующих установление недееспособности;

• Гражданский кодекс от 30.11.1994;
• ГПК РФ от 14.11.2002;
• Приказ Минздрав от 12.01.2017 (О порядке назначения судебно-психиатрической экспертизы).

В настоящее время различают три критерия для лишения лица дееспособности (полностью или частично):

1. Возрастной. К людям, неспособным отвечать за свои действия, относят детей и престарелых людей (от 80 лет), утративших критичность и адекватную оценку ситуации в силу возрастных изменений. Например, этому может способствовать перенесенный инсульт или иные тяжелые болезни.
2. Психическое расстройство, препятствующее совершеннолетнему гражданину адекватно осознавать реалии и отвечать за свои поступки. В данном случае необходимо получить медицинское заключение.
3. Частичная недееспособность. Устанавливается для лиц в возрасте от 18 лет. Это такое состояние, при котором гражданин в целом адекватно оценивает обстановку, но вследствие каких-то объективных причин (например, из-за алкогольной зависимости) не способен рационально реагировать на отдельные события.

к содержанию ↑

Процедура признания

Лишить или ограничить гражданина в дееспособности допустимо только в судебном порядке. В случае нахождения пожилого лица под домашним присмотром следует обратиться в районный суд — по тому адресу, где он проживает. Если находится на лечении в стационаре или в спецучреждении, то обращаться в суд нужно по тому адресу, где расположено заведение.

Кто может подать заявление

Когда необходимо признать недееспособность, следует начать с написания прошения, включающего такое требование. Гражданско-процессуальный кодекс определяет перечень лиц, которые вправе.

Он включает ряд людей, в том числе близких:

• супруга;
• граждан, проживающих с пожилым на одной жилплощади;
• детей, достигших 18 лет;
• братьев и сестер;
• родителей;
• орган опеки;
• специальное учреждение психиатрического профиля;
• заведение, в котором содержатся инвалиды.

Куда обращаться

При прошении в суд необходимо оплатить госпошлину. Заявитель обязан внести только эту сумму.

Больше расходов не требуется. Правда, есть исключение.

Как написать заявление

В документе обязательно должны отражаться следующие моменты:

1. Наименование судебной инстанции.
2. Ф. И. О. и место жительства заявителя (или адрес и название учреждения, от которого поступает заявление).
3. Сведения о том пожилом лице, по поводу которого происходит обращение (Ф. И. О. , время и место рождения и жительства, заключение врача, свидетельство об инвалидности, и прочие).
4. Подтверждение родственных связей (или документ, который дает полномочия для обращения в суд конкретному учреждению).
5. Список фактических обстоятельств, указывающих на слабоумие или неспособность психически неполноценного гражданина руководить собственными действиями.
6. Обращение к суду с просьбой узаконить недееспособность.
7. Приложения (заявление, медицинские справки, удостоверение инвалида и т. д.).

Документы, позволяющие признать пожилого человека недееспособным

Какие доказательства могут потребоваться в ходе судебного слушания? Порядок установления недееспособности подразумевает сбор комплекта бумаг. Без их наличия невозможно как оформить несостоятельность, так и удовлетворить исковые требования.

Необходимая документация включает:

• экспертное заключение о прохождении психиатрического обследования;
• выписку из стационара, где гражданин числится на учете;
• документ об инвалидности.

Вдобавок заявитель должен представить:

• удостоверения личности (от него и пожилого гражданина);
• справку о численности семьи;
• документ, подтверждающий состояние в родственной связи.

Процедура может быть и принудительной, но лишь в тех ситуациях, когда суд определит, что гражданин осознанно избегает ее прохождения.

Проведение экспертизы

На обследование направляют в инстанции:

• стационар;
• амбулаторно;
• непосредственно в ходе разбирательства.

На рассмотрение эксперта представляют ряд вопросов, на которые тот обязан ответить. И уже на основании заключения постановляется, лишать ли данное лицо дееспособности или же нет.

Вынесение решения

Когда решение приобретет юридическую силу, он подлежит передаче в орган попечительства. Недееспособного гражданина помещают под опеку. Когда найти опекуна в установленный срок не представляется возможным, его обязанности выполняет орган социальной защиты.

Как долго длится процедура признания недееспособным

Как говорит практика, срок составляет от трех до шести месяцев.

к содержанию ↑

Оформление опекунства

До того как устанавливать недееспособность старика или бабушки, необходимо собрать всю документацию.

• прошение о признании определенного лица недееспособным;
• удостоверения личности (от заявителя и самого гражданина);
• документ, удостоверяющий родственную связь;
• справка об инвалидности или о факте психического заболевания.

Некоторые особенности процедуры

Признать престарелого гражданина недееспособным можно только через судебный орган, даже если у него наблюдается деменция по старости. Заявление следует подавать по месту проживания пенсионера.

Гражданско-процессуальный кодекс предусматривает законный порядок, в соответствии с которым признается недееспособность по возрасту. Со скольки лет пожилой гражданин лишается дееспособности — это вопрос индивидуальный, зависящий от многих факторов, включая состояние здоровья.

Рекомендуется придерживаться инструкции о том, как признать человека недееспособным по старости:

1. Подготовить все бумаги и оформить заявление.
2. Уплатить госпошлину.
3. Представить документы в инстанцию (по месту жительства или по адресу нахождения психоневрологического диспансера).
4. Дождаться решения о направлении гражданина на специальное обследование.
5. Получить акт, на основании которого будет выдан документ об ограниченной дееспособности или же абсолютной недееспособности.

Если суд удовлетворил прошение потенциального опекуна, то не позднее трех суток вступивший в силу акт должен быть отправлен в Орган попечительства, выдающий справку о недееспособности. Опека назначается пожилому гражданину в течение 30 дней после вынесения соответствующего решения судом.

к содержанию ↑

Признание недееспособности на старости: когда можно «остановить» неразумного родственника?

Старики и старушки — это безобидные одуванчики, которые ассоциируются с детьми. Они вызывают у нас умиление и желание позаботиться.

Но только в отличие от детей у них есть правоспособность, гарантированная законом. И родственники однажды понимают, что пора озаботиться этим вопросом, иначе вскоре пенсионер окажется на улице вследствие фактической недееспособности.

к содержанию ↑

Что такое недееспособность или ограничение дееспособности человека?

Дееспособность пенсионера — это комплекс его прав, гарантированных законом. В частности, право на совершение сделок, на принятие важных решений. Нельзя человека лишить дееспособности иным способом, кроме как через суд. Это подтверждается ст. 22 ГК РФ.

Ситуации, где лица заключили расписку о лишении дееспособности, не работают. Подобные договоры в суде будут признаны ничтожными, поскольку они противоречат законодательству.

Вы можете, к примеру, уговорить бабушку, чтобы она письменно отказалась от собственных прав на распоряжение имуществом. Но юридически этот документ не работает. Если бабушка после его подписания продаст квартиру – сделка будет считаться законной, пока ее не оспорят в суде по иным причинам.

Законодатель четко разграничивает понятия:

• полная дееспособность;
• частичная дееспособность.

Например, при таких патологиях:

В любом случае диагноз и степень фактической дееспособности определяет специальная судебно-медицинская экспертиза.

Ограничение дееспособности обычно вводится в отношении лиц, которые страдают:

• наркотической; ;
• зависимостью от азартных игр.

Нужно доказать, что человек своими поступками (из-за болезни) ставит семью в затруднительное материальное положение.

Недееспособность — это не значит, что человека превращают в социального «овоща». У него сохраняется большинство гражданских прав, основные права и свободы человека, гарантированные Конституцией РФ. Постановление от 20 ноября 2007 г. № 13-П подтверждает это положение.

Например, человек, признанный недееспособным, имеет право на ознакомление с результатами судебно-медицинской эксперты, материалами уголовного дела (если оно его касается), может подавать ходатайства, отводы и другие процессуальные документы в суде.

к содержанию ↑

Что будет в результате признания недееспособности?

В первую очередь, устанавливается:

• опекунство в отношении полностью недееспособных граждан;
• попечительство в отношении частично недееспособных людей.

Как правило, опекунами и попечителями становятся близкие люди, преимущественно это дети со своими семьями.

Последствия признания недееспособности заключаются в следующем:

• запрет на участие в выборах, на голосование;
• невозможность заключения сделок;
• нельзя самостоятельно изменить место проживания без опекуна;
• запрет на регистрацию брака;
• запрет на составление завещаний;
• запрет на самостоятельное распоряжение имуществом.

Но даже после признания недееспособности человек вправе отстаивать свои права и свободы в судебных инстанциях. При этом он может действовать не через опекуна, а через адвоката. Есть даже судебная практика: Постановление Конституционного суда № 3-П от 21 января 2020 года.

Женщину решили признать недееспособной в психиатрической больнице, хотя у нее был муж и другие родственники. Интересно, что экспертизу провели там же.

Мнение эксперта

Козлов Егор Леонидович

Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Имеет опыт в защите в суде.

В результате пациентка через адвоката начала оспаривать судебные решения. Дело дошло до КС, который постановил незаконность подобных экспертиз и судебных признаний.

КС признал, что недееспособный человек может для защиты своих прав воспользоваться услугами адвоката.

к содержанию ↑

Кто может лишать пенсионера дееспособности?

Нельзя просто признать недееспособной соседскую бабушку, даже если она явно «не в себе». Законодатель в этом вопросе четко устанавливает круг лиц, которые вправе выступать заинтересованными лицами для признания недееспособности.

По нормам п. 2 ст. 281 ГПК РФ, поднять вопрос о недееспособности могут:

• близкие родственники: братья, сестры, дети, родители. В отношении пенсионеров, как правило, такими лицами выступают дети и внуки;
• члены семьи: муж, жена пенсионера;
• орган опеки и попечительства;
• психиатрическое отделение;
• организация, которая занимается соцобслуживанием.

Говоря простыми словами, это либо родственники, либо государство.

Следующая

Военное правоРапорт на отпуск военнослужащего по контракту: образец 2024 года, как написать