Официальный отказ от поставки товара: образец 2024 года
Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта 44-ФЗ — это способ прекратить выполнение обязательств по договору. Это право есть и у поставщика. В 2024 году порядок дважды поменяется.
Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной
| Скачать образец решения о расторжении контракта в одностороннем порядке 44-ФЗ из КонсультантПлюс |
| Скачать образец решения об одностороннем расторжении из ЕИС |
| Скачать образец уведомления об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке по 44-ФЗ |
| Скачать бланк решения об отмене решения об одностороннем расторжении в docx |
| Скачать образец обращения в ФАС для включения поставщика в РНП из КонсультантПлюс |
Односторонний отказ от исполнения госконтракта: инструкция для заказчика
Вот как происходит расторжение в одностороннем порядке по 44-ФЗ по шагам в 2021 году:
- Выявляем основания для расторжения.
- Решаем расторгнуть.
- Уведомляем нарушителя.
- Проверяем, что он надлежащим образом уведомлен.
- Отменяем решение, если исправил недостатки.
- Расторгаем госконтракт.
- Заключаем новую сделку со вторым участником.
После выявления оснований заказчикам придется с использованием ЕИС формировать и подписывать решение об одностороннем отказе.
В течение часа после публикации оно автоматически направится поставщику. Документ считают поступившим поставщику в день получения в соответствии с часовой зоной, в которой он расположен.
Направление решения признается надлежащим уведомлением поставщика. Получается, что датой надлежащего уведомления считается дата поступления к поставщику.
Фактически процесс одностороннего отказа сократится за счёт устранения периода времени, который дается на уведомление поставщика.
Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как расторгнуть контракт по 44-ФЗ в одностороннем порядке заказчиком в 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.
Шаг № 1. Выявляем основания
- участник выиграл тендер, но предоставил недостоверные сведения о товаре или о компании. Расторгайте соглашение, если во время исполнения выяснилось, что поставщик не соответствует требованиям извещения, документации о закупке (п. 1 ч. 15 ст. 95 закона № 44);
- поставленный товар не соответствует требованиям извещения, документации о закупке. Расторгайте госконтракт, даже если такой товар вам подходит. Исключением является поставка товара, который имеет характеристики лучше, чем указано в спецификации. Такая замена согласуется с организатором закупки.
Расторжение договора на предоставление инвестиций не является основанием для одностороннего отказа с 01.01.2022 (360-ФЗ от 02.07.2021).
Мы собрали основания для одностороннего расторжения по Гражданскому кодексу в таблицу.
| Основание для расторжения заказчиком контракта по 44-ФЗ в одностороннем порядке по ГК | Норма ГК |
|---|---|
| Поставщик не передает товар | П. 1 ст.
463 |
| Товар поставлен без документов, как пример — без технического паспорта, и поставщик в установленный заказчиком срок не исправил этот недостаток | Ст. 464 |
| Поставщик неоднократно нарушил сроки поставки | П.
2 ст. 523 |
| Подрядчик нарушил сроки выполнения работ, и заказчик потерял интерес к выполнению обязательств по договору | П.
Мнение эксперта
Морозов Сергей Викторович
Практикующий юрист с 10-летним опытом. Специализация — гражданское право. Признанный эксперт права.
3 ст. 708 |
| Подрядчик не начал работы вовремя или проводил их настолько медленно, что не закончил их своевременно | П.
2 ст. 715 |
| Подрядчик не устранил в установленный заказчиком срок недостатки работ, или эти недостатки существенны и неустранимы | П.
3 ст. 723 |
В гражданском законодательстве есть норма, которая разрешает отказаться от договора на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений со стороны подрядчика или исполнителя нет. Это закреплено в ст. 717, п. 1 ст. 782 ГК.
Рекомендуем не пользоваться этими нормами без существенного нарушения условий выполнения обязательств со стороны исполнителя.
С 01.01.2022 действует новое условие: заказчик отказывается от договора, если предмет покупки перестал соответствовать тендерной документации (360-ФЗ от 02.07.2021).
к содержанию ↑Шаг № 2. Решаем расторгнуть
Законодательством не утверждена форма для решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Составляйте ее в произвольной форме. Рекомендуем отразить такие сведения:
- информацию о соглашении (реквизиты, стороны, предмет);
- дату, когда решили расторгнуть;
- поводы не исполнять;
- срок, когда документ вступает в силу.
Шаг № 3. Уведомляем поставщика
- Опубликовали электронную версию решения в ЕИС. Для этого есть специальный реестр дополнительной информации о закупках, госконтрактах.
- Отправили документ заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в госконтракте.
- Отправили решение любым из способов: телеграммой, по факсу, на электронный адрес, другим способом, который позволяет зафиксировать уведомление и получить подтверждение о его вручении.
С 01.01.2022 по 01.07.2022 в рамках переходного периода прописан особый порядок уведомления поставщика. Заказчикам в этот период придется направлять решение об одностороннем отказе контрагенту по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, который прописан в контракте. Выполнение этих требований — надлежащее уведомление.
к содержанию ↑Шаг № 4. Проверяем надлежащее уведомление
Датой надлежащего уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта по контрактному законодательству считают день, когда:
- получено подтверждение того, что исполнителю вручили уведомление;
- получена информация, что его нет по адресу, который прописан в реквизитах;
- прошло 30 дней с даты размещения решения в ЕИС, если раньше не получили подтверждение или информацию об уведомлении.
С 01.01.2022 по 01.07.2022, если заказчик не получил сведения о доставке письма до контрагента или информации об отсутствии его по адресу, который указан в контракте, дата надлежащего уведомления — это день по истечении 15 дней, считая от даты публикации решения в ЕИС.
к содержанию ↑Шаг № 5. Отменяем решение
Шаг № 6. Расторгаем
Шаг № 7. Заключаем новый контракт со вторым участником
С 01.01.2022 меняется процедура заключения контракта со вторым участником (360-ФЗ от 02.07.2021). Основные изменения:
- соглашения готовят в электронном виде посредством ЕИС;
- сокращение сроков процедуры;
- допускается заключение контракта не только со вторым участником, но и с последующим, если предыдущий уклонился. Алгоритм проведения процедуры — как с победителем.
Когда поставщик расторгает контракт в одностороннем порядке
1 шаг. Формирование, подписание и размещение в ЕИС решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
2 шаг. Автоматическое направление его заказчику не позднее часа с момента его размещения в ЕИС. Датой поступления признается день размещения такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик. Поступление признается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
3 шаг. Вступление в силу через 10 дней после надлежащего уведомления.
4 шаг. Отмена решения, если в течение 10 дней заказчик устранил допущенные нарушения.
А с 01.01.2022 по 01.07.2022 установлены специальные правила для процесса расторжения по инициативе поставщика. В этот период решение передается лицу, у которого есть право действовать от имени заказчика, лично под расписку или отправляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, который указан в госконтракте.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата:
к содержанию ↑Как отказаться от исполнения контракта: пошаговая инструкция для поставщика
Отказ от исполнения контракта — это право поставщика, закрепленное не только в 44-ФЗ, но и в гражданском законодательстве. В статье разберемся, когда и как можно им воспользоваться.
Когда поставщик может отказаться
Согласно ГК РФ, прекратить сделку можно при существенных нарушениях обязательств заказчиком (ст. 523), таких как:
- срыв сроков оплаты (2 раза и чаще);
- необоснованный отказ от приемки продукции (2 раза и чаще);
- умышленное создание заказчиком препятствий для исполнения условий сделки: непредоставление материалов, оборудования и т. д. (ч. 1 ст. 719);
- несогласие покупателя с увеличенной ценой контракта.
Последний случай имеет место, когда цена товаров на рынке резко возрастает по причинам, не зависящим от поставщика (ч. 6 ст. 709 ГК РФ).
Когда же предметом сделки являются услуги, то здесь исполнитель обязан полностью возместить покупателю убытки (ч. 2 ст. 782 ГК РФ).
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Как отказаться от исполнения контракта: пошаговая инструкция для поставщика
к содержанию ↑Необходимые документы
Как мы выяснили, при разрыве отношений нужны два вида документов: уведомление и решение об отказе от расторжения контракта (если покупатель устранил нарушения). В законодательстве формы таких документов, равно как и требования к ним, отсутствуют.
Тем не менее, в уведомлении стоит указать следующие данные:
- Полное наименование поставщика, его адрес, ИНН, Ф.И.О. руководителя.
- Полное наименование заказчика, его адрес, ИНН.
- Реквизиты контракта (номер, дата заключения, общая цена).
- Основание для отказа с подтверждением (ссылка на документ).
- Ссылки на пункты договора, где предусмотрено право одностороннего разрыва.
- Сообщение о расторжении.
Похожие сведения включают и в решение. Дополнительно здесь следует указать перечень исправленных нарушений, а также резюмировать отмену прежнего решения.
Как отказаться от исполнения контракта по 223-ФЗ в 2024 году?
Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» принят в 2011 году, в п. 1 ч.2 содержится подробный перечень организаций, действующих в рамках 223-ФЗ.
Как происходит расторжение договора по 223-ФЗ
Договор может быть расторгнут в соответствии с 223-ФЗ. Закон косвенно ссылается на возможность изменения договора и обязанность клиента записывать информацию об изменении договора в реестр контрактов.
223-ФЗ также указывает, что информация о поставщиках, контракты которых были расторгнуты судом из-за серьезного нарушения контракта, должна быть включена в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно гражданскому праву, вот как отказаться от сделки:
- в одностороннем порядке;
- по соглашению сторон;
- на основании решения суда.
В обоих случаях процедура должна проводиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В дополнение к положениям Гражданского кодекса, касающимся заключения государственных контрактов конкретными юридическими лицами, статья 223-ФЗ гласит, что клиенты должны соблюдать положения Гражданского кодекса (особенно Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения местных государственных органов о правилах закупок.
Гражданское право подчеркивает, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Однако такая возможность должна быть включена в договор. В некоторых договорах оговаривается, что покупатель не имеет права изменять договор с согласия сторон.
Исключая кодекс гражданина РФ, покупатель также должен учитывать правила, содержащиеся в его собственных правилах закупок, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 223-ФЗ. Порядок расторжения контракта, предусмотренный правилами проведения торгов согласно 223-ФЗ, варьируется от покупателя к покупателю.
Например, если условия контракта предусматривают, что контракт может быть расторгнут с согласия сторон (если есть существенные изменения в выполнении контракта) или в прямом порядке (если есть существенное нарушение контракта).
Расторжение договора в одностороннем порядке
Контракты могут быть расторгнуты в одностороннем порядке только в случае строгих ограничений, как описано в контракте, правилах процедуры отбора или Гражданском кодексе.
Расторжение договора по инициативе одной стороны возможно из-за серьезного нарушения договора другой стороной.
Случаи расторжения
К примеру, клиент может расторгнуть договор, если поставщик неоднократно нарушает согласованные условия, отказывается доставить товар, если товар некачественный или если поставщик предоставляет неверную информацию в своем предложении. Однако поставщик оставляет за собой право расторгнуть договор в случае задержки платежа.
Статья 223 — Сторона, инициирующая расторжение договора в соответствии с ФЗ, должна предоставить другой стороне следующую информацию:
- Тип расторгаемого контракта (название, дата, номер);
- Подробная информация об именах и контактных данных сторон, указанных в контракте;
- Намерение расторгнуть договор, причина расторжения и правовые положения, разрешающие расторжение договора;
- Дата окончания контракта (например, дата подписания контракта обеими сторонами).
В случае одностороннего расторжения контракта по инициативе клиента, данные другой стороны должны быть включены в реестр недобросовестных поставщиков. Однако компетентный орган может назначить оценку действий поставщика для установления всех обстоятельств дела, до получения уведомления об отзыве заявления.
Причины расторжения сервисного контракта следующие:
- Ситуация, когда подрядчик не может начать работу вовремя или работы слишком много для завершения в согласованный срок.
- При большом количестве нарушения сроков.
- Если работа не может быть завершена в срок, установленный заказчиком, или если в работе есть дефект (серьезный и непоправимый).
- Если у покупателя есть серьезные возражения против качества выполненных работ.
- Значительное превышение контрактной цены.
Оплаченные контракты позволяют заказчику отказаться от контракта, если понесены фактические затраты и поставщик полностью возместит ущерб, понесенный заказчиком. Некоторые федеральные законы предусматривают определенные процедуры одностороннего отказа.
Например, если заказчик не соблюдает условия оплаты телекоммуникационной услуги и нарушение не устранено в течение шести месяцев после уведомления заказчика о намерении прекратить обслуживание, поставщик телекоммуникационных услуг в одностороннем порядке расторгнет договор.
Одностороннее расторжение контракта также может быть основано на том, что поставщик услуг не выполняет требования тендерного процесса, не является членом СРО или не имеет необходимой лицензии для выполнения контракта.
Заказчик оставляет за собой право расторгнуть договор, если окажется, что выбранный участник торгов изменил информацию в заявке. В таких случаях у вас есть право, но не обязанность, расторгнуть договор в соответствии с разделом 44-ФЗ.
Алгоритм действий
Одностороннее расторжение договора заключается в следующем:
- Заказчик отправляет уведомление исполнителю. Уведомление должно включать информацию о контракте, который должен быть расторгнут, и причине прекращения со ссылкой на условия контракта, положения о государственных закупках или гражданский кодекс. Чтобы гарантировать выполнение всех формальных требований, заказчик должен предоставить поставщику возможность исправить дефект, например предоставить дополнительную документацию или исправить дефект во время выполнения контракта. Обычно это занимает от 10 до 30 дней.
- Договор будет расторгнут, если исполнитель получит уведомление о не укладке в срок.
Если договор расторгается, другая сторона оставляет за собой право потребовать компенсацию в связи с расторжением договора.
Но в случае, если в контракте предусмотрена такая возможность, клиент оставляет за собой право отказать в обеспечении, предоставленном поставщиком, или получить платеж по предоставленной банковской гарантии.
Если контракт расторгается из-за неисполнения обязательств поставщиком или неточного выполнения договорных обязательств, заказчик оставляет за собой право присудить контракт следующему лучшему участнику торгов. Контракт будет заключен после консультации с участником торгов на условиях, указанных в оферте.
При условии, что поставщик частично выполняет свои обязательства до истечения срока действия контракта, объем выполненных работ, услуг и поставок должен быть уменьшен с учетом суммы, предоставленной при подписании нового контракта. Стоимость контракта также уменьшается пропорционально.
Поэтому обязательных правил процедуры прекращения действия 223-ФЗ нет. Однако Закон о государственных закупках предусматривает право корпорации в одностороннем порядке расторгнуть договор с согласия сторон.
После расторжения договора стороны и заказчики должны соблюдать положения Гражданского кодекса, Закона о государственных закупках и самого договора.
Расторжение договора по соглашению сторон
Статья 223-ФЗ не содержит конкретных положений о завершении арбитражного соглашения. Стороны могут руководствоваться статьей 450 Гражданского кодекса. При этом оговорено, что договор может быть расторгнут с согласия сторон.
Отказ от исполнения контракта 2024 г.
Отказ от исполнения контракта — это возможность поставщика, которое указывается в 44 ФЗ, но также в гражданском законодательстве.
Можно прекратить действие контракта при наличии нарушений, когда предметом сделки являются услуги, тогда исполнитель должен полностью возместить покупателю все убытки.
Оставьте заявку у нас на сайте и наши специалисты с вами свяжутся!
к содержанию ↑2. Односторонний отказ поставщика от исполнения контракта
Как только поставщик принимает для себя решение о том, что пора расторгнуть контракт тогда в срок, который составляет 3 дня он обязан оповестить об этом решении покупателя.
Поставщик может оповестить покупателя с помощью любого способа, например используя для этого заказное письмо, отправка письма через электронную почту, факс. Лучше всего при отправке оповещения использовать два способа первый бумажный и второй любой и тех, которые были перечислены.
Будет являться сроком вручения оповещения день, в который поставщик получит оповещение о том, чтобы покупателю было доставлено письмо.
У исполнителя будет иметься возможность на отмену решений об отказе подрядчика в расторжении контракта, которые еще не вступили в силу, при условии того, что покупатель устранит все причины на основании которых произошло прекращение действия сделки. На данное действие дается 10 дней.
Заказчик имеет право на возмещение убытков, которые он понес при срыве сделки. Более детально о том как происходит расторжении контракта по соглашению сторон читайте в этой статье.
Заказчик может заказать поставку продукции, которые требуются для жизнеобеспечения граждан. Все сведения о том, что контракт был расторгнут должны быть размещены на ЕИС заказчиком. Когда произойдет их размещение поставщик может считать, что выполнение обязательств по контракту прекращено.
к содержанию ↑3. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта
Как только поставщик решает расторгнуть контракт, то для этого потребуется иметь при себе следующие документы:
- оповещение и решение об отказе о расторжении контракта;
- ФИО руководителя, адрес, ИНН поставщика
- наименование заказчика, адрес и ИНН
- реквизиты контракта.
- основание для отказа с ссылкой на документ и на пункты контракта, де обозначено право на односторонний разрыв;
- сообщение о расторжении;
- помимо этого можно отметить исправленные нарушения.
4. Образец одностороннего отказа от исполнения контракта
